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创新城市行路径 助力打赢脱贫攻坚战

2020-12-24 14:25:57来源:四川在线编辑:何勇

近年来,农发行四川省分行营业部认真贯彻落实国家脱贫攻坚决策部署,探索创新城市行支撑脱贫攻坚路径,依托教育扶贫、产业扶贫、定点帮扶、消费扶贫等模式,多点发力,奋勇攻坚。累计向成都地区投放各类扶贫贷款25.5亿元,惠及建档立卡贫困人口49758人,支撑消费扶贫65余万元,走出了一条城市行扶贫特色路径,有效降低了成都市周边地区贫困发生率,为2020年如期脱贫摘帽,打赢脱贫攻坚战贡献了农发行力量。

教育扶贫“稳根基”。距成都市50余公里的简阳市周边乡镇,青山环抱,绿树掩映,一座座崭新的现代化学校矗立其中。“红墙绿瓦映新苔,莘莘学子读书忙”,可是谁又曾知道,仅仅在两年前,当地无数适龄少年儿童还在陈旧老化的教室里上课,配套教学实施也十分落后,“大通铺”、“大班额”问题突出。如今,这些乡镇的农村学生从此告别过去破旧不堪的简陋学校,走进渴慕已久的现代化学校。

这一切都离不开农发行政策性金融的鼎力支撑。作为农发行四川省分行营业部辖内唯一一家区域内有建档立卡贫困人口的支行,该行将服务脱贫攻坚作为全行重大政治任务统揽业务全局,秉承家国情怀,强化责任担当,主动作为,充分发挥在当地金融扶贫中的先锋、主力和示范作用。为积极响应国家“科教兴国”战略方针和简阳市义务教育均衡化发展,该行立足简阳市委、市政府脱贫攻坚战略部署,探索扶贫信贷政策与地方经济发展的契合点,量身设计可行性融资方案。在省、市、县农发行三级联动下,仅用3个月左右时间就审批投放扶贫过桥中长期贷款18亿元,用于简阳市石桥镇、新市镇等36个乡镇的53所义务教育学校新建和扩建,为简阳市提供学校规模班额1302个,总学位数59970个,彻底解决了过去农村地区义务教育学校分布不均、设施落后等突出问题,直接服务于区域内的建档立卡贫困人口49758人。目前,该项目支撑新、扩建的53所学校已全部投入使用,共招收41000余名学生。

扶贫先扶智。全面改善义务教育基本办学条件成为简阳市落实精准扶贫“五个一批”,打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。该笔教育扶贫贷款的投放,不仅为简阳市适龄少年儿童的“上学梦”插上了腾飞的翅膀,更能辐射带动无数贫困家庭从此实现“脱贫梦”。作为简阳市“十三五”脱贫攻坚规划的重要内容,农发行支撑的简阳市义务教育标准化建设项目显现出良好扶贫成效和社会效益。经国务院教育督导委员会督导评估认定,简阳市推进义务教育均衡发展工作得分97.5分,高分通过全国义务教育发展基本均衡县的实地认定。

“现在简阳市的每个乡镇均至少拥有一所设施完备的高标准义务教育学校,这是简阳市乃至四川省在教育领域史无前例的一次大规划、大投入,全面有效地解决了简阳未来义务教育均衡化、优质化、现代化的需求。”简阳市教育局有关负责人由衷地赞叹道:“扶贫先扶智,解决孩子们的教育问题农发行功不可没啊!”

产业扶贫“添动力”。该营业部各辖属支行广泛宣传、积极动员承贷企业参与到脱贫攻坚行动之中,汇聚社会扶贫力量。借助“万企帮万村”平台,以“用工协议”“农产品采购”等形式签订精准帮扶协议,带动偏远山区建档立卡贫困户增收脱贫,大胆探索银企合力共同服务脱贫攻坚路径。

简阳市云龙镇郊外的山坳里有片开阔的平地,在约40余个足球场大小面积的平地上,整整齐齐排列着20余座厂房。今年7月,这些厂房被正式投入使用,标志着农发行简阳市支行支撑的德青源(简阳)现代蛋鸡产业示范项目正式投产。“德青源”(简阳)现代蛋鸡产业示范项目是由国务院扶贫办、农发行总行和北京德青源企业共同发起的“金鸡扶贫计划”项目,项目建设地位于简阳市云龙镇柏林村、禾丰镇接龙村、云龙镇万安村,项目建设累计流转农村土地4238.9亩,涉及建档立卡贫困户616户,项目建成后不仅可直接为贫困户带来固定租金收益,还可以提供300人左右的就业岗位,带动附近村民增收致富。

农发行简阳市支行抓准简阳市打造国家级现代农业示范区的良好契机,全力推动“金鸡扶贫计划”项目落地,于2019年7月起累计发放2亿元贷款支撑项目建设,如今已建成饲料厂11524平方米、鸡场325902平方米、蛋鸡厂56430平方米,该基地主要面向成渝地区市场,满产能生产后,可同时容纳近400万只蛋鸡,每年可加工鸡蛋约7亿枚,并向两地近5000万常住人口提供4万吨高品质鸡蛋。

在一个小时车程外的双流区,另一个农发行支撑的产业扶贫项目正迎接着各路游人的追捧,这就是成都华侨城黄龙溪投资发展有限企业开发的现代农业创意博览园。2018年,农发行双流区支行投放3亿元信贷资金支撑该项目建设,截止目前,该项目已全部完工,今年1-10月项目累计接待游客93.71万人次,实现项目收入4751.93万元。

该行为推动当地乡村振兴战略,带动大型企业主动承担社会责任,打通了政企银扶贫政策壁垒,创新转型发展思路,将此旅游项目与精准脱贫攻坚相融合,积极与当地农发局、统战部及对口帮扶的巴塘县政府领导全程谋划配合,将项目纳入了双流区“千企帮千户”精准扶贫实施方案名录,企业采用就业帮扶方式参与双流区扶贫攻坚行动,从巴塘县贫困人口建档立卡户中筛选了人员到企业参与项目的日常保洁维护工作,并签订了正式的劳务协议。经过长达两年时间的帮扶,企业前期就业帮扶的5名建档立卡户已成功脱贫摘帽,产业扶贫取得实效。

消费扶贫“暖人心”。该营业部党委高度重视此项工作,对消费扶贫任务进行统筹规划、系统部署,并及时向辖内各支行下发任务计划,确保“以购代捐、以买代帮”的扶贫工作能扎实推进、取得实效。通过食堂购买、以销订购、电商平台等方式,加大定向帮扶力度,全力推动“以购代捐”工作顺利有序开展。通过向西藏、凉山等深度贫困地区购买农副产品,助力贫困地区脱贫攻坚工作。截至年末,营业部全辖员工300余人积极参与活动,消费扶贫购买金额达65余万元。

定点帮扶“接地气”。该营业部及辖属各机构以党建为引领,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,积极开展贫困户走访、定点帮扶等主题党日活动。各级行领导多次前往贫困户家中开展调研和帮扶工作,了解他们的实际困难和需求,并送去米面油等生活物资。同时,组织开展“万企帮万村”行动,引导企业开展对口帮扶工作,切实帮助贫困地区群众脱贫增收致富,助力脱贫攻坚事业,推动扶贫方式从“输血”向“造血”转变,打通扶贫工作“最后一公里”。

“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。”该营业部负责人表示,将继续立足城市行扶贫路径,不断加大“两不愁,三保障”、产业扶贫、定点帮扶等支撑力度,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,用更多更好的扶贫举措,发挥好金融扶贫的先锋主力模范作用。(冯娟 陈高畅)

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